新一轮西南复兴多项政策破题 总投资范围约1.6万亿

  新一轮东北振兴的政策“组合拳”已在路上,多方将联合求解“东北振兴”这道大题。

  10日,国家发改委就“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”有关情况举行发布会,东北三省及内蒙古的发改委负责人悉数到场。

  “《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(以下简称《若干意见》)的印发实施,标志着新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的全面启动。”国家发改委东北振兴司司长周建平在发布会上说,目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,把重要任务和政策举措落实到年度,还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目,同时在紧锣密鼓地编制东北振兴“十三五”规划。其中,近三年滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。

  两次“东北振兴”本质不同

  作为新中国工业的摇篮,东北地区在中国经济的版图中一直占据着重要位置。

  “新一轮的东北振兴和2003年有本质的不同,后者是要解决生存问题,而现在要解决的是转型发展问题。”周建平说。

  现在的东北,无论是工业基础、经济基础、社会环境还是社保体系等,都已今非昔比。

  他给出了一组数据:2003至2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%,高于东部地区平均水平,经济总量由2003年的不足1.3万亿增至2015年的5.8万亿以上,人均地区生产总值从2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

  “我们现在面临的是如何适应新常态要求、如何调整产业结构、如何练好内功、如何做好供给侧改革,使经济发展的质量效益更好的问题。”周建平说。

  他表示,《若干意见》对东北地区的战略定位很高,要形成一个支撑带、五大基地,即要成为全国重要的经济支撑带,要成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。“一支撑带五基地”也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

  配套“组合拳”已在路上

  推进全面振兴是东北地区的“二次创业”,是新时期的一场“硬仗”。据了解,在《若干意见》之后,发改委等部门还有配套政策“组合拳”,含金量高,非常给力。

  据介绍,发改委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划,以求把《若干意见》文件中提出的重要任务和政策举措落实到年度,确定路径图和时间表。东北振兴三年滚动计划包含130多个重大工程项目,总投资规模约1.6万亿元。

  除此之外,周建平说,发改委还将配合相关部门出台一些含金量比较高的、针对性比较强的、可操作性比较强的重大政策举措,真正实现东北地区的五个转型,即经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。

  其中包括,编制东北振兴“十三五”规划,以落实国家“十三五”规划纲要。研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开放开发平台和重大工作机制,以求推动形成东北新一轮发展的长效机制。

责任编辑:Jason

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政策利好 工程机械需求保持强劲

7月作为2019下半年的开端,工程机械工业协会行业的7月统计数据为市场带来了丝丝暖意。1~7月纳入统计的25家主机制造企业共计销售各类挖掘机械产品约14.96万台,同比增长13.9%。其中,国内市场销量约为13.51万台,同比增长12.0%;出口销量为14491台,同比增长35.7%。2019年7月共计销售各类挖掘机械产品12346台,同比涨幅11.0%。其中国内市场销量10190台,同比涨幅9.1%。2019年7月,10家主要汽车起重机企业销量为2468台,同比减少448台,下降15.4%。1~7月,累计销售汽车起重机27968台,同比增加8427台,增长43.1%;2019年7月纳入统计的22家装载机制造企业共销售各类装载机8308台,同比下降1.7%。1~7月,累计总销量74863台,同比增长1.19%;2019年7月份推土机共销售413台,比去年同期减少66台,下降13.8%。1~7月,推土机累计销量为3708台,,沙巴sb体育app,同比减少1244台,下降25.1%。
挖掘机月销量有所提升,装载机、推土机、起重机销量均有下降。作为基建晴雨表的挖掘机7月份销量增速高于5~6月,也印证了之前的观点,个别月份挖掘机销售负增长无碍全年销量的增长。从销量数据来看,2019年国内挖掘机需求进入平稳增长阶段,海外市场依然保持强劲增长。
多因素带动挖机需求
具体而言,7月挖掘机销量超出市场预期,扭转行业持续下滑预期。从产品市场结构来看,中小型挖掘机增幅较大。大型挖掘机7月销售1720台,同比下降3%;1~7月累计销售19006台,同比增长5.0%。中型挖掘机7月销售2741台,同比增长2%;1~7月累计销售35206台,同比增长8.9%。小型挖掘机7月销售5729台,同比增长17.5%;1~7月累计销量80850台,同比增长15.2%。由此看来,小型挖掘机是3种类型中增长最迅速的。小型挖掘机销量出现同比较大增长,主要是由于其用途广泛,农村水利、市政工程等需求韧性较强。显而易见,市场增长主要是由小挖带动。
从挖掘机自身更新的周期情况来看,一般而言,挖掘机的使用寿命大致为6~10年,结束寿命年限过后需要淘汰旧机。基于此,早前于2011年左右购置的挖掘机设备已经到了置换周期,2019~2021年将成为挖掘机的更换高峰期,更新换代需求强烈。
随着经济发展,环境问题日益重要。国家在环保行业提出的相应要求也日趋严格,非道路国四提前发布,环保力度不断加强,
“蓝天保卫战”之下势必会淘汰一批排放标准不达标的老旧设备,亦将对挖掘机设备起到一定限制作用,拉动设备需求。
一带一路的建设抑或将带动混凝土机械海外需求,推进行业新增需求。数据显示,2018年,中国挖掘机出口量达1.9万台,2005~2018年中国挖掘机出口符合增速为19%。不过,需要注意的是,近来由于中美贸易关系的不确定性,使得我国挖掘机增长的主力还是来自于国内市场,出口增速有所收窄。预测今年下半年,工程机械或许像2018年那样的高增长将很难看到,但行业或可保平稳发展。
专项债新规托底挖机
7月挖掘机销量同比增速为什么会出现回升呢?这就不得不提到一项利好政策。6月出台的专项债新规可带动基建投资增速提升,由此带动固定资产投资增速提升,从而带动挖机新增需求。
房地产和基建固定资产投资提升,下游需求增大。2019年1~6月,全国房地产开发投资61609亿元,同比增长10.9%;基础设施投资增长2.95%。据了解,今年上半年截至目前不完全统计,发改委批复的基建项目已接近40个,总投资额超9500亿元。从项目类型来看,包括城市轨道交通、机场扩建、煤矿等领域。
2019年1~6月基建投资同比增长4.0%,房地产开发投资同比增长11.2%, “专项债”政策托底基建,政策
“逆周期”意愿强烈,基建投资回升是大概率事件。2019年全年基建增速 5%,房地产增速
5%~10%,叠加寿命和环保因素驱动的更新需求,预计下半年挖掘机销量增速有望高于零增长,2019年全年有望同比增长10%左右。因考虑本轮挖机更新需求的持续性,判断
2020年挖掘机销量与2019年基本持平,汽车起重机、混凝土机械2019~2020年在工程机械龙头中的业绩贡献占比也将有较大提升。
国泰君安首席经济学家花长春认为,7月基建投资增速稳中有升,储备项目继续投放开工,而去年同期基数偏低,因此下半年基建投资增速有望维持稳中有升。
政策利好之下,下半年挖掘机行业有可能出现低位回升。基建、地产需求的企稳,也将有效支撑挖掘机、起重机等工程机械的新增、更新需求,预计2019年销量稳中有增。